2016年，國家(jiā)出台了《天然氣管道(dào)運輸價格管理(lǐ)辦法(試行(xíng))》和(hé)《天然氣管道(dào)運輸定價成本監審辦法(試行(xíng))》，建立起中遊管道(dào)運輸價格監管規則。不過，我國對下遊城鎮燃氣配送環節的價格監管相對滞後。
       6月20日，國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)印發了《關于加強配氣價格監管的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，指導各地進一步加強城鎮燃氣配氣價格監管，此次《指導意見》的出台，正是為(wèi)了指導地方更加規範、科學地監管配氣價格，并為(wèi)進一步推進天然氣各環節價格改革創造條件。
       根據《指導意見》，城鎮燃氣配氣價格按照"準許成本加合理(lǐ)收益"的原則制(zhì)定，其中準許成本核定原則上(shàng)根據政府制(zhì)定價格成本監審辦法等有(yǒu)關規定執行(xíng);準許收益按有(yǒu)效資産乘以準許收益率計(jì)算(suàn)确定，準許收益率原則上(shàng)不超過7%。
       《指導意見》要求燃氣企業主動公開(kāi)價格、成本等相關信息，便于不同企業成本對标，毛利率相對較高(gāo)的接駁收入沒有(yǒu)被納入收益率，這也将促使各燃氣企業主動分離并公開(kāi)各環節收益，使整個(gè)燃氣産業鏈更規範更透明(míng)。國家(jiā)發展改革委已經要求，省級價格主管部門(mén)要按照指導意見要求，結合當地實際，抓緊建立健全監管長效機制(zhì)，制(zhì)定配氣價格管理(lǐ)和(hé)定價成本監審規則，并于明(míng)年6月底出台。
投資收益率是影(yǐng)響配氣價格水(shuǐ)平的關鍵指标之一，也是各方關注的焦點。根據《指導意見》，配氣的準許收益按照有(yǒu)效資産乘以準許收益率計(jì)算(suàn)确定。準許收益率為(wèi)稅後全投資收益率，按不超過7%确定。值得(de)注意的是，7%是收益率上(shàng)限，各地可(kě)以根據當地天然氣市場(chǎng)發育程度、承受能力等實際情況，在不超過上(shàng)限範圍內(nèi)的确定具體(tǐ)收益率水(shuǐ)平。
       随着各地落實《指導意見》，出台監管規則，加強成本建設，目前少(shǎo)數(shù)城市過高(gāo)的配氣價格近期将會(huì)有(yǒu)所降低(dī)。不過，居民用氣價格短(duǎn)期內(nèi)不會(huì)受影(yǐng)響。從中遠期看，随着一系列措施的政策效果逐步顯現，天然氣産業鏈各環節收益更趨合理(lǐ)，将有(yǒu)效促進天然氣行(xíng)業持續健康有(yǒu)序發展。
      近日，從潼南區(qū)發展改革委獲悉，繼萬利來(lái)7MW分布式能源站(zhàn)項目獲批之後，重慶骐福能源有(yǒu)限公司34MW天然氣分布式能源項目于近日再次獲得(de)市發展改革委核準批複。
該項目總投資約2.23億元，拟新建2×14MW燃氣輪發電(diàn)機組，1×6MW抽凝式汽輪機發電(diàn)機組，建成後年發電(diàn)量預計(jì)可(kě)達到2.72億千瓦時(shí)，既可(kě)滿足企業自身冷、熱、電(diàn)三聯産能源需求，實現能源梯級利用，又可(kě)提高(gāo)能源使用效率，降低(dī)企業生(shēng)産成本，對潼南天然氣能源綜合開(kāi)發利用具有(yǒu)積極的示範和(hé)推動作(zuò)用。
       同時(shí)，中機國能智慧能源有(yǒu)限公司與南昌經開(kāi)區(qū)簽約，中機國能江西區(qū)域總部将落戶南昌經開(kāi)區(qū)。據悉，中機國能将投資10億元在南昌經開(kāi)區(qū)興建分布式能源站(zhàn)點，這也将是江西首個(gè)天然氣分布式能源站(zhàn)，項目的建成将為(wèi)周邊企業集中供熱、供冷、供電(diàn)，有(yǒu)助于企業的減負和(hé)節能減排，從而淘汰落後産能。
       7月初，十三部委聯合公布《加快推進天然氣發展的意見》，其中在促進天然氣發電(diàn)行(xíng)業發展闆塊，對分布式能源的發展特别提出，鼓勵在大(dà)中城市及新興産業區(qū)發展分布式能源，在具有(yǒu)冷、熱、電(diàn)需求的開(kāi)發區(qū)、工業聚集區(qū)、産業園區(qū)、商業中心，全國一類、二類機場(chǎng)、交通(tōng)樞紐以及數(shù)據存儲中心和(hé)醫(yī)院推廣建設分布式能源發展項目。在管網未覆蓋區(qū)域開(kāi)發以LNG為(wèi)氣源的分布式能源應用試點。
      根據天然氣未來(lái)的消費量和(hé)消費占比的計(jì)劃，未來(lái)将會(huì)有(yǒu)更多(duō)的分布式能源項目申請(qǐng)和(hé)批複，天然氣除了在新興煤改氣的需求增長外，分布式能源也将成為(wèi)新的增長點。但(dàn)是分布式能源現在來(lái)看仍是“小(xiǎo)荷才露尖尖角”，對市場(chǎng)的影(yǐng)響力較為(wèi)有(yǒu)限。但(dàn)是通(tōng)過國際上(shàng)發達國家(jiā)的發展過程來(lái)看，天然氣發電(diàn)未來(lái)的需求量是巨大(dà)的，而且我國對環保的要求越來(lái)越高(gāo)，人(rén)們對生(shēng)存環境的要求日益嚴苛，氣電(diàn)的發展速度将是迅猛的。